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氫啟未來網(wǎng)獲悉，11月7日，南通市工信局轉型升級處發(fā)布關于印發(fā)《南通市氫能與燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展指導意見（2022-2025年）》的通知。
該文件總體目標指出：
到2025年，全市氫能與燃料電池汽車產業(yè)規(guī)模進一步擴大，氫能相關產業(yè)鏈總產值規(guī)模突破200億元，打造成為長三角地區(qū)重要的燃料電池及關鍵零部件產業(yè)集聚區(qū)以及“綠氫”制備和氫能裝備產業(yè)發(fā)展高地。
產業(yè)規(guī)模方面，新增培育10家以上具備較強競爭力的氫能產業(yè)鏈相關企業(yè)，培育3-5家國內一流氫能裝備制造企業(yè)，產業(yè)規(guī)模和發(fā)展質量明顯提升；
創(chuàng)新研發(fā)方面，打造2家以上服務發(fā)展平臺，形成省級重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新載體不少于5家；
推廣應用方面，實現(xiàn)累計推廣氫燃料電池車輛、船舶等200輛以上，打造3-5個具備特色的氫能示范應用特色場景，力爭建成運營加氫站5座以上。
南通市氫能與燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展指導意見（2022-2025年）
氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應用廣泛的二次能源，正逐步成為全球能源轉型發(fā)展的重要載體，也是戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的重要方向。南通市氫能與燃料電池汽車相關產業(yè)起步較早，具備一定的基礎和優(yōu)勢。為搶抓氫能產業(yè)發(fā)展機遇，進一步提升產業(yè)規(guī)模和競爭力，培育經濟增長新動能，助力碳達峰、碳中和目標實現(xiàn)，制定本指導意見。
一、發(fā)展基礎與發(fā)展形勢
（一）發(fā)展基礎
南通市是江蘇省涉足氫能產業(yè)較早、企業(yè)集聚度較高、產業(yè)鏈相對完善的地區(qū)之一，并成功加入上海燃料電池汽車示范應用城市群。南通氫能與燃料電池汽車產業(yè)主要集中在如皋、如東、崇川等地區(qū)，如皋市被聯(lián)合國開發(fā)計劃署授予“氫經濟示范城市”，規(guī)劃建設有“如皋氫能產業(yè)園”；如東縣積極建設全國具有影響力的綠氫生產基地和氫能裝備制造基地。
一是產業(yè)鏈條不斷完善。吸引百應能源、江蘇清能、勢加透博、安思卓、氫楓能源、神州碳制品、中集氫能源、中天華氫等20余家氫能相關企業(yè)落戶，積極利用風電、光電等資源稟賦，大力推進可再生能源制氫及氫能裝備發(fā)展，產業(yè)初步呈現(xiàn)集聚態(tài)勢，逐步形成集制儲運氫、加氫、氫燃料電池研發(fā)生產、氫燃料電池汽車開發(fā)制造、氫能產品示范應用“五位一體”的氫能產業(yè)鏈。2021年全市氫能相關產業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入50億元。
二是試點示范取得初步成效。積極開展氫燃料電池商用車、備用電源、熱電聯(lián)供等示范應用，全市累計推廣13輛氫燃料電池公交車、57輛氫燃料電池物流車。如皋依托“氫經濟示范城市”，積極開展氫能在產業(yè)園、交通、建筑等諸多領域示范，如皋汽車文化館部分建筑照明由燃料電池分布式發(fā)電系統(tǒng)供電，與中國移動合作建設燃料電池系統(tǒng)供電的通信基站，與人才公寓合作開展燃料電池熱電聯(lián)供示范。
三是載體平臺逐步成熟。積極構建集研發(fā)、生產、檢測、應用、推廣于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系；“如皋氫能產業(yè)園”一期占地200畝，新建廠房約15萬平方米，為創(chuàng)業(yè)孵化項目提供一站式服務。如皋經濟技術開發(fā)區(qū)牽頭成立江蘇省氫能及燃料電池汽車產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進產業(yè)鏈創(chuàng)新資源集聚。對接上海機動車檢測認證技術研究中心，合作共建“國家氫能源汽車研究檢測公共服務平臺”，提供檢測認證、技術研究和標準服務等支撐，是省內唯一具備氫燃料電池檢測資質的平臺。
四是企業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)提升。勢加透博研發(fā)生產的燃料電池無油離心空壓機，成功獲批江蘇省關鍵核心技術攻關項目，目前市場占有率超過60%。百應能源掌握了從膜電極、電堆、系統(tǒng)到整車匹配的全產業(yè)鏈核心技術，多款燃料電池系統(tǒng)通過國家檢測認證。江蘇清能主營產品氫燃料電池，核心零部件國產化率超過95%，并實現(xiàn)商業(yè)化產品批量出口。中集氫能源是國內較早研發(fā)生產供氫系統(tǒng)的企業(yè)，產品市場占有率位列前茅，車載Ⅳ型儲氫氣瓶獲省高端裝備研制趕超工程項目獎。神州碳制品研發(fā)生產的氫燃料電池石墨板，為國內外80多家電堆廠、車企提供配套，產品使用壽命超過2萬小時。神華如皋加氫站是國內首個35/70MPa雙加氫口、符合SAEJ2601國際標準的商業(yè)加氫站。
取得成績的同時，我市氫能與燃料電池產業(yè)鏈發(fā)展仍存在一些短板。一是產業(yè)能級整體偏低。現(xiàn)有企業(yè)整體處于初創(chuàng)期、培育期，缺少行業(yè)龍頭企業(yè)，缺少具備強競爭力的關鍵材料和核心部件企業(yè)。二是科創(chuàng)資源相對短缺。科技研發(fā)仍以企業(yè)研發(fā)為主，缺少科研院所、創(chuàng)新平臺聯(lián)合攻關創(chuàng)新，一些企業(yè)關鍵性能指標與先進水平仍有差距。三是供給體系建設滯后。由于加氫站審批流程及建設運營管理機制尚不明確，導致加氫站規(guī)劃和在建項目進度緩慢。四是氫能示范推廣力度不足。氫燃料電池汽車示范應用總體規(guī)模小，對推動氫能商用和增強產業(yè)發(fā)展的帶動力不足。
（二）發(fā)展形勢
當前，國際氫能產業(yè)發(fā)展全面提速，主要發(fā)達國家紛紛出臺氫能規(guī)劃和產業(yè)政策，持續(xù)加大技術研發(fā)與產業(yè)化扶持力度，搶占氫能產業(yè)發(fā)展制高點。我國也高度重視氫能及燃料電池汽車產業(yè)，在多項產業(yè)政策規(guī)劃以及科技創(chuàng)新專項中明確支持氫能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2022年3月23日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》，對我國氫能發(fā)展做出頂層設計和積極部署，支持圍繞氫能制、儲、輸、用各關鍵環(huán)節(jié)推進產業(yè)發(fā)展。2020年9月，五部委聯(lián)合發(fā)布《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》，采取“以獎代補”方式支持入圍城市群開展示范，推進氫能及燃料電池技術突破。同時，全國多個省市陸續(xù)發(fā)布氫能或燃料電池汽車產業(yè)規(guī)劃及相關支持政策，積極布局氫能及燃料電池產業(yè)鏈。在政策支持和行業(yè)共同努力下，我國涌現(xiàn)出一批氫能產業(yè)鏈優(yōu)質企業(yè)，已初步掌握氫能制備、儲運、加氫、燃料電池和系統(tǒng)集成等主要技術和生產工藝，市場化步伐正加快推進。
燃料電池汽車是氫能應用的先行領域和產業(yè)發(fā)展的突破口，氫能產業(yè)長遠發(fā)展將逐步拓展到交通、電力、化工、冶金、建筑等領域，成為實現(xiàn)“雙碳”目標的重要載體，也是戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)的重要發(fā)展方向。根據(jù)中國氫能聯(lián)盟預計，到2025年，我國氫能產業(yè)產值將達1萬億元；到2050年，氫氣需求量將接近6000萬噸，氫能將在我國終端能源體系中占比至少達到10%，產業(yè)鏈年產值約12萬億元，市場規(guī)模空間巨大。
二、總體目標
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和習近平總書記系列講話，以及對江蘇工作的重要指示精神，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，牢牢把握國家對氫能的戰(zhàn)略定位，緊跟全球氫能產業(yè)發(fā)展前沿，以技術突破和產業(yè)培育為主線，大力提升制儲運加關鍵裝備制造水平，拓展延伸氫能全產業(yè)鏈，積極布局氫燃料電池及整車產業(yè)，加強氫能與燃料電池汽車示范推廣，擴大燃料電池汽車及氫能應用產業(yè)規(guī)模，積極促進配套設施建設、優(yōu)化氫能產業(yè)布局、完善產業(yè)支撐體系，推動氫能產業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，著力將我市打造成為長三角地區(qū)重要的燃料電池及關鍵零部件產業(yè)聚集區(qū)以及“綠氫”制備和氫能裝備產業(yè)發(fā)展高地。
（二）基本原則
創(chuàng)新驅動，項目帶動。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動重點企業(yè)和科研機構加強技術研發(fā)，加快氫能與燃料電池汽車產業(yè)創(chuàng)新體系建設，以需求為導向，帶動產品創(chuàng)新、應用創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。堅持以重大項目為牽引，加強龍頭企業(yè)招引，帶動產業(yè)鏈不斷完善，支撐全產業(yè)高質量發(fā)展。
市場主導，政府引導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)主體地位，激發(fā)市場活力和內生動力。加強統(tǒng)籌規(guī)劃引導，完善政策支持和規(guī)劃引領，聚集產業(yè)資源要素，協(xié)同解決產業(yè)發(fā)展共性問題，優(yōu)化氫能與燃料電池汽車產業(yè)布局，推進產業(yè)集聚發(fā)展。
示范引領，安全發(fā)展。加快氫能多領域多場景示范推廣，完善加氫站等基礎設施布局，通過示范推動氫能與燃料電池產業(yè)化、規(guī)模化和商業(yè)化發(fā)展。把安全作為氫能產業(yè)發(fā)展的內在要求，嚴格執(zhí)行安全規(guī)范標準，提升全過程安全管理水平，保障氫能產業(yè)安全發(fā)展。
清潔綠色，融合發(fā)展。堅持貫徹新發(fā)展理念，推動產業(yè)綠色低碳發(fā)展，重點發(fā)展可再生能源制氫，構建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系，持續(xù)擴大“綠氫”應用。深化科技、金融與產業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動產業(yè)鏈上下游協(xié)同，構建氫能與相關產業(yè)融合發(fā)展的生態(tài)體系。
（三）發(fā)展目標
到2025年，全市氫能與燃料電池汽車產業(yè)規(guī)模進一步擴大，集中突破一批燃料電池關鍵零部件及氫能核心裝備技術，氫能全產業(yè)鏈加速構建，示范應用不斷擴大，初步建立完整的產業(yè)發(fā)展體系，氫能相關產業(yè)鏈總產值規(guī)模突破200億元，打造成為長三角地區(qū)重要的燃料電池及關鍵零部件產業(yè)集聚區(qū)以及綠氫制備及氫能裝備產業(yè)發(fā)展高地。
產業(yè)規(guī)模不斷壯大。實施一批重大產業(yè)化項目，新增培育10家以上具備較強競爭力的氫燃料電池產業(yè)鏈相關企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模和競爭力實現(xiàn)進一步提升，氫燃料電池整車、系統(tǒng)集成以及核心零部件、關鍵材料等產業(yè)鏈不斷完善；推動可再生能源電解水制氫形成規(guī)模化發(fā)展，培育3-5家國內一流氫能裝備制造企業(yè)，初步建立起涵蓋氫能制儲運加及應用的全產業(yè)鏈布局，產業(yè)規(guī)模和發(fā)展質量明顯提升。
創(chuàng)新研發(fā)持續(xù)提升。在氫燃料電池電堆、膜電極、雙極板、空壓機、氫循環(huán)系統(tǒng)等核心零部件以及整車、動力系統(tǒng)集成等關鍵技術上取得新突破；爭取引進質子交換膜、催化劑等關鍵材料創(chuàng)新型企業(yè)或項目；實現(xiàn)氫能加注、高效儲運、氫氣液化相關裝備技術進一步創(chuàng)新發(fā)展，顯著降低氫能應用成本；打造2家以上服務發(fā)展平臺，形成省級重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新載體不少于5家。
推廣應用更加多元。氫燃料電池動力在公交、物流、環(huán)衛(wèi)以及船舶等領域推廣應用形成一定規(guī)模，累計推廣200輛以上；氫能示范應用領域持續(xù)擴大，打造3-5個具備特色的氫能示范應用特色場景，推動氫能在熱電聯(lián)供、備用電源、分布式發(fā)電等領域形成大規(guī)模示范；力爭建成運營加氫站5座以上，滿足燃料電池汽車運行需求，初步建立氫能應用的多元化產業(yè)生態(tài)體系。
三、主要任務
（一）加強產業(yè)培育招引
1、培育龍頭優(yōu)勢企業(yè)。支持鼓勵本地企業(yè)研發(fā)新產品、推動技術升級、建設改擴建項目等。推動燃料電池產業(yè)鏈企業(yè)、氫能裝備制造及應用相關企業(yè)，立足自身優(yōu)勢，加大產品研發(fā)力度，培育一批領先的龍頭優(yōu)勢企業(yè)，鼓勵企業(yè)積極申報“單項冠軍”和專精特新“小巨人”。支持中天科技等本地龍頭旗艦型企業(yè)跨界進入氫能領域，在氫能產業(yè)鏈進行布局。推動氫能產業(yè)鏈上相關企業(yè)深化合作，重組整合上下游產業(yè)鏈，加快發(fā)展壯大。
2、招引領軍骨干企業(yè)。加大招商引資力度，以重大項目和試點示范為抓手，引進一批具有較強帶動作用的氫能與燃料電池產業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)。積極對接在氫能領域不斷拓展布局的大型中央企業(yè)、國有企業(yè)，利用長三角一體化國家戰(zhàn)略契機，加強與其氫能業(yè)務板塊建立戰(zhàn)略合作；把握國際產業(yè)轉移趨勢，圍繞有意在國內布局的國際領先的氫能及燃料電池企業(yè)開展針對性招商，加強在氫燃料電池核心零部件以及電解水制氫設備、氫氣儲運設備、氫氣加注設備及加氫站建設等領域布局，完善氫能產業(yè)鏈，提升氫能產業(yè)規(guī)模。
3、引進核心技術企業(yè)。積極引進國內外知名企業(yè)及科研機構，加強與本地企業(yè)合資合作，建立健全氫能產業(yè)鏈條。重點聚焦氫能產業(yè)鏈短板弱項，引進具備關鍵核心技術、填補空白的企業(yè)或重大項目，提升產業(yè)綜合競爭能力。支持氫能產業(yè)鏈企業(yè)總部機構或研發(fā)中心等功能性總部落戶，鼓勵科研院所建立孵化機構，推進龍頭企業(yè)配套服務產業(yè)鏈以及創(chuàng)新型企業(yè)落戶。同時，圍繞上海、蘇南等地氫能企業(yè)配套需求，引進具備市場優(yōu)勢的產業(yè)鏈企業(yè)，同步為長三角區(qū)域開展配套，加強產業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
（二）拓展氫能產業(yè)鏈條
1、燃料電池汽車等應用產業(yè)鏈。支持斯堪尼亞等整車企業(yè)積極開發(fā)氫燃料電池重卡、客車、物流車等，加快氫燃料電池汽車產品研發(fā)與驗證，優(yōu)化燃料電池電堆、發(fā)動機及動力總成集成與控制技術，持續(xù)提升氫燃料電池整車制造能力。鼓勵船舶海工企業(yè)積極研發(fā)氫燃料電池船舶、海工裝備，支持港口機械使用氫燃料電池動力系統(tǒng)，爭取引進氫燃料電池無人機、氫能叉車等研發(fā)制造企業(yè)。
2、燃料電池及核心零部件產業(yè)鏈。充分發(fā)揮江蘇清能、勢加透博、神通新能源等龍頭企業(yè)的帶動作用，實施一批氫能產業(yè)招引重點項目，不斷提升燃料電池關鍵零部件配套能力。推動百應能源、宇石能源、神州碳制品、金通靈等骨干企業(yè)持續(xù)加強產品研發(fā)及產業(yè)化，優(yōu)化企業(yè)經營管理，提升企業(yè)及產品競爭力，延伸燃料電池產業(yè)鏈。培育和引進燃料電池氫氣循環(huán)泵、膜電極、雙極板、高效催化劑、質子交換膜、控制系統(tǒng)等關鍵材料和核心零部生產企業(yè)，完善產業(yè)鏈布局，聚焦氫燃料電池及核心零部件產業(yè)化打造產業(yè)集群。
3、氫氣“制儲運加”裝備產業(yè)鏈。支持中天華氫公司氫能項目，大力發(fā)展可再生能源制“綠氫”，培育電解水制氫裝備、液氫制備和加氫裝備企業(yè)。支持安思卓等制氫設備企業(yè)發(fā)展，積極引進電解水制氫成套裝備及電解槽企業(yè)，支持電解槽關鍵材料企業(yè)布局。依托中集氫能源和氫楓能源等企業(yè)，加快發(fā)展高壓氫氣存儲材料與設備、液氫儲運裝備、氫氣充裝設備等配套產業(yè)，爭取實現(xiàn)70Mpa車載Ⅳ型儲氫瓶、高壓儲氫罐、低溫液罐等量產。圍繞氫氣加注設備，發(fā)展加氫機、控制閥組、氫氣壓縮機、順序控制柜等設備，突破高端閥門、流量計等關鍵部件產品技術。
4、燃料電池發(fā)電儲能裝備產業(yè)鏈。圍繞可再生能源快速發(fā)展對儲能的需求，大力發(fā)展氫能分布式發(fā)電系統(tǒng)，完善質子交換膜燃料電池產業(yè)鏈，積極探索發(fā)展固體氧化物燃料電池。推動在社區(qū)、公寓、醫(yī)院等建設氫燃料電池應急備用電源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)，擴大氫能應用產業(yè)發(fā)展規(guī)模。
（三）推動核心技術創(chuàng)新
1、加快突破關鍵核心技術。組織實施一批氫能與燃料電池汽車重大科技攻關項目，重點開發(fā)低成本、長壽命、高功率密度的氫燃料電池電堆以及膜電極、雙極板等核心部件，加強空壓機、車載供氫系統(tǒng)等燃料電池系統(tǒng)輔件研發(fā)創(chuàng)新。聚焦氫氣制儲運加環(huán)節(jié)，著力突破高效低成本可再生能源制氫技術，攻關高壓儲運氫設備技術、高效液氫制備與儲運技術、固態(tài)儲氫技術、天然氣管道摻氫技術，提升加氫站核心設備國產化和技術水平，力爭在關鍵裝備領域實現(xiàn)重點突破。
2、完善產業(yè)創(chuàng)新支撐平臺。依托“江蘇省氫能及燃料電池汽車產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”，加強產業(yè)鏈交流合作，集聚產業(yè)鏈創(chuàng)新資源。支持引進國內外知名的氫能與燃料電池研究機構，開展前沿技術研究和重大技術攻關。強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導企業(yè)與高校、科研院所等深化產學研合作，在全產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)部署一批企業(yè)技術中心、重點實驗室、工程（技術）研究中心等創(chuàng)新平臺，推動技術成果轉化和產業(yè)化。
3、加強行業(yè)交流合作。推動本地企業(yè)與國內外頭部企業(yè)、科研院所、研究機構等在科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、平臺建設等方面開展全方位合作，為產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供智力支撐。支持舉辦學術交流會、產業(yè)發(fā)展論壇等活動，深化行業(yè)交流互動共享機制，推動氫能相關企業(yè)、科研機構等全方位對接交流，整合優(yōu)化產業(yè)鏈資源，聯(lián)合開展科技創(chuàng)新與應用示范，推動產業(yè)鏈上下游聯(lián)動發(fā)展。
（四）加強示范推廣應用
1、擴大汽車領域示范應用。組織開展氫能與燃料電池汽車示范應用專項行動，加快推進城市公共服務領域燃料電池汽車推廣，積極開展燃料電池公交車、共享班車等示范應用，統(tǒng)籌規(guī)劃示范運營路線；加快在物流、環(huán)衛(wèi)、冷鏈運輸、專用配送和郵政等領域的推廣，支持率先將燃料汽車納入政府采購范圍；推動南通興東機場行李車、引導車、作業(yè)清掃車等使用氫燃料電池車輛。
2、推動港口領域示范推廣。針對大通州灣、南通港以及重點內河港口的運輸需求，推進氫燃料電池物流車、牽引車、港區(qū)集卡、叉車及輪胎吊等應用，積極發(fā)展適用的氫燃料電池重載運營貨車、中遠程物流車、港口作業(yè)車等，推動“綠色零碳港口”建設。支持物流、電商企業(yè)積極打造氫能物流園區(qū)，推進燃料電池汽車應用。
3、拓展多領域應用試點。充分發(fā)揮全市航道水運及船舶制造優(yōu)勢，加快氫燃料電池船舶應用，率先在公務船舶、巡邏船、游船等領域開展示范，試點探索氨能船舶應用。積極研發(fā)氫能無人機，推進其在電網(wǎng)巡查、工業(yè)巡檢等領域應用。探索氫能在冶金、化工等領域的應用，配合“綠氫”制備開展綠色化工業(yè)務，促進高碳排放行業(yè)綠色低碳發(fā)展。
4、開展儲能發(fā)電領域應用。在通信、數(shù)據(jù)存儲等方面積極開展燃料電池備用電源應用，支持園區(qū)研發(fā)大樓、住宿公寓以及港口等區(qū)域開展熱電聯(lián)供以及氫燃料電池分布式發(fā)電。推動風電、光伏電力等可再生能源制氫，開展海上風電制氫試點，發(fā)揮氫能在可再生能源消納、電網(wǎng)調峰等領域的作用，探索培育風光發(fā)電+氫儲能一體化應用新模式。
（五）優(yōu)化區(qū)域協(xié)同布局
1、優(yōu)化全市產業(yè)布局。深入推進氫能與燃料電池產業(yè)資源整合和布局優(yōu)化，構建以如皋、如東為核心的“1+1+N”氫能產業(yè)集聚布局體系。支持如皋依托現(xiàn)有產業(yè)基礎，重點打造氫燃料電池汽車、燃料電池電堆和關鍵零部件研發(fā)生產以及示范應用產業(yè)鏈，持續(xù)引進相關配套企業(yè)，完善氫能產業(yè)鏈條，擴大氫燃料電池汽車產業(yè)規(guī)模。支持如東發(fā)揮風光電富集的資源稟賦，以可再生能源制氫為牽引，重點布局電解水制氫、液氫與高壓儲運、加氫設備等核心技術裝備產業(yè)，共建長三角大型“可再生氫能供應鏈基地”與“氫能關鍵裝備基地”，并依托洋口港打造我國東部沿海氫源集散中心。支持開發(fā)區(qū)、啟東市、崇川區(qū)等依托現(xiàn)有企業(yè)，聚焦關鍵領域做優(yōu)做強，完善全市氫能產業(yè)鏈。開發(fā)區(qū)重點發(fā)展制氫及氫氣提純等，啟東市重點發(fā)展雙極板和高端閥門等，崇川區(qū)重點發(fā)展氫氣儲運裝備產業(yè)。
2、加強長三角協(xié)同聯(lián)動。貫徹落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，借助上海城市群開展示范契機，積極參與“長三角氫走廊”建設，加強與上海嘉定、臨港氫能產業(yè)互動，強化長三角地區(qū)產業(yè)協(xié)作、交流對接，統(tǒng)籌氫能產業(yè)發(fā)展及配套設施建設，提升長三角氫源保障能力。鼓勵與長三角氫能產業(yè)鏈優(yōu)秀企業(yè)開展配套合作，推動產業(yè)鏈上下游有機銜接，共同開展基礎材料、核心技術和關鍵部件的聯(lián)合技術攻關，構建長三角一體化氫能高質量發(fā)展體系和產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同工作機制。
3、強化產業(yè)發(fā)展載體。積極創(chuàng)建特色氫能產業(yè)園區(qū)，引導氫能產業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)鏈配套服務。支持如皋氫能產業(yè)園充分發(fā)揮產業(yè)起步早以及行業(yè)影響力優(yōu)勢，引導企業(yè)、技術、人才、資本等要素資源集聚，帶動產業(yè)規(guī)模及質量快速提升，打造成為全國性的氫燃料電池核心零部件重要生產基地。支持“如東氫能產業(yè)園”建設，積極開發(fā)灘涂光伏、海上風電制氫、LNG冷能液氫制取、綠電-綠氫-綠氨協(xié)同一體化等項目，發(fā)展可再生能源制氫及氫氣儲運、加注等裝備產業(yè)鏈，做強氫能關鍵裝備研發(fā)和生產環(huán)節(jié)。
（六）提升基礎設施配套
1、加快推進加氫站建設。統(tǒng)籌布局加氫站建設，結合本市交通及港口領域試點示范有序推進加氫網(wǎng)絡體系布局。鼓勵和支持社會資本進入加氫站建設和運營服務等領域，支持依法依規(guī)利用現(xiàn)有加油加氣站改擴建加氫站，鼓勵油氫氣電一體化綜合能源補給站，探索站內制氫、儲氫和加氫一體化的加氫站等新模式。
2、完善氫能供應保障。爭取中石油能源化工項目落戶，前瞻配套建設氫氣提純及儲運裝備；長遠立足建立以“綠氫”為主的供氫體系，開展可再生能源制氫示范，推進深遠海風電制氫、灘涂光伏發(fā)電制氫，逐步擴大產業(yè)規(guī)模，降低“綠電”制氫成本。支持開展多種氫氣儲運方式的探索和實踐，推進技術材料和工藝創(chuàng)新，開展更高壓力的氫氣長管拖車運輸和液氫運輸示范，支持中天科技等企業(yè)開展天然氣管道摻氫應用，完善氫氣運輸保障，逐步構建高密度、輕量化、低成本、多元化的氫能儲運體系。
（七）完善產業(yè)支撐體系
1、健全氫能產業(yè)政策體系。統(tǒng)籌建立氫能管理機制，規(guī)范氫能制備、儲運和加注等環(huán)節(jié)建設管理程序，著力破除制約產業(yè)發(fā)展的制度性障礙和政策瓶頸。完善各環(huán)節(jié)發(fā)展的配套支持政策，研究探索可再生能源發(fā)電制氫支持性電價政策，研究氫能示范應用的補貼支持政策。研究制定加氫站建設審批管理制度，明確加氫站運營管理部門，推動已建設加氫站盡快投入運營，支持站內制氫加氫一體化項目建設。
2、構建產業(yè)標準認證體系。建立完善氫能檢測認證和標準規(guī)范體系，鼓勵龍頭企業(yè)積極主導或參與各類標準的研制工作，推動本地優(yōu)勢產品、技術成為國家/行業(yè)/團體標準。依托上海機動車檢測認證技術研究中心有限公司江蘇分公司，推進“國家氫能源汽車研究檢測公共服務平臺”建設，打造氫能產品檢驗檢測和認證公共服務平臺，完善氫能產業(yè)檢驗檢測、計量測試等第三方優(yōu)質公共服務，建立健全氫能產品及氫氣質量認證評價體系。
3、提升產業(yè)安全監(jiān)管體系。嚴格執(zhí)行國家及省級氫能安全相關法規(guī)、規(guī)范和標準，加強本地氫能安全管理制度研究，強化制氫、儲運氫、加氫、用氫等各環(huán)節(jié)主體安全風險意識，落實企業(yè)安全生產主體責任和部門安全監(jiān)管責任，提高安全管理能力水平。積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)和人工智能等數(shù)字化技術手段，建設氫能運營監(jiān)測體系，提升產業(yè)應急管理水平。
四、保障措施
（一）加強組織領導
充分發(fā)揮氫燃料電池汽車示范應用聯(lián)席會議作用，定期召開協(xié)調會議，推進工作任務落實，努力破解加氫站規(guī)劃建設審批運營制度藩籬和產業(yè)發(fā)展難題，形成合力推進氫能產業(yè)發(fā)展的工作格局。加強統(tǒng)籌全市氫燃料電池汽車重大項目、企業(yè)培育、園區(qū)建設、示范推廣等，加快氫能產業(yè)的商業(yè)化、產業(yè)化步伐，促進全市氫能與燃料電池汽車產業(yè)高質量發(fā)展。
（二）完善人才保障
加強本土創(chuàng)新人才培養(yǎng)，支持南通大學等本地院校與外地院校聯(lián)合培養(yǎng)適應氫能產業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求的人才，鼓勵企業(yè)對接高校開展校企合作，加快培育復合型專業(yè)技術創(chuàng)新人才。優(yōu)化實施省“雙創(chuàng)計劃”、市“江海英才”等人才計劃，加強高層次人才引進，積極對接國內外“高精尖缺”人才團隊，引進高層次氫能創(chuàng)新型團隊。深入貫徹“人才新政”改革創(chuàng)新舉措，優(yōu)化高層次人才服務“一卡通”制度，有效完善人才服務鏈條。
（三）強化模式創(chuàng)新
加強推進氫能應用和產業(yè)發(fā)展的商業(yè)模式創(chuàng)新。支持氫能領域龍頭企業(yè)牽頭，與產業(yè)鏈企業(yè)共同組建“示范應用聯(lián)合體”，推動降低氫能應用成本，逐步擴大應用規(guī)模，構建氫能產業(yè)鏈生態(tài)。創(chuàng)新氫能產品及燃料電池汽車應用優(yōu)先便利政策，支持開展氫能融資租賃，提供“產品+服務”一體化發(fā)展，長遠逐步建立氫、電、碳市場協(xié)同發(fā)展模式，探索綠色金融支持產業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展路徑，降低產業(yè)發(fā)展成本。
（四）積極做好宣傳
強化氫能應用相關知識與技術宣傳，提升社會公眾對氫能認知度，促進氫能作為能源體系重要組成部分的發(fā)展理念普及，形成有利于氫能產業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。適時舉辦氫能及燃料電池產業(yè)研討會、項目推介會等，提升氫能產業(yè)知名度和影響力。持續(xù)加強氫能產業(yè)對上匯報對接，積極爭取國家、省對我市氫能及燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展的關注和支持。
